在当前全球数字化浪潮不断深化的背景下，虚拟私人网络（VPN）已成为企业和个人用户保障网络隐私、访问境外资源和提升远程办公效率的重要工具，随着技术普及，也引发了关于其合法性和监管边界的问题，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，使用未经许可的非法VPN服务可能涉嫌违法，而依法依规申请并使用官方批准的VPN服务，则属于合法行为，明确“合法申请VPN”的内涵与路径，对保障用户权益、维护网络安全具有重要意义。
需要厘清“合法申请”与“非法使用”的本质区别，所谓“合法申请”，是指通过国家认证的正规渠道，向具备资质的服务提供商或企业内部IT部门提交正式申请，用于满足特定业务需求（如跨国企业员工远程接入内网、高校科研人员访问国际数据库等），这类申请通常需遵循以下流程：1）明确用途（如办公、教学、跨境协作）；2）提供单位证明或身份信息；3）签署网络安全责任书；4）经由工信部或地方通信管理局备案后开通权限，部分高校与科研机构已通过教育部批准的教育网专线（CERNET）实现安全访问国际学术资源,此类方案即为合法且高效的替代选择。
合法申请的核心价值在于构建“可控的安全通道”，非法VPN往往缺乏加密标准、日志留存机制及实时监控能力，易被黑客利用进行数据窃取、钓鱼攻击甚至传播恶意软件，相比之下，合法申请的VPN服务通常采用行业通用的TLS/SSL协议加密传输，支持多因素身份验证（MFA），并接受第三方安全审计，中国电信、中国移动等运营商提供的“政务外网接入”服务，就实现了端到端加密与访问权限精细化管理，既满足了用户需求,又确保了数据主权归属清晰。
从政策导向看，中国正推动“数字丝绸之路”建设，鼓励企业在遵守本地法规前提下开展跨境合作，2023年工信部发布的《关于加强跨境互联网信息服务备案管理的通知》明确提出，企业可通过“一网通办”平台申请跨境网络服务资质，包括合规的VPN通道，这表明国家并非禁止所有VPN使用，而是倡导建立“合法、透明、可追溯”的技术生态，华为、腾讯云等企业已推出符合GDPR与国内法律双重标准的跨境专网解决方案,帮助中小企业低成本合规出海。
普通用户仍需警惕“伪合法”陷阱，某些第三方平台声称“代理国家批准的VPN”，实则存在盗用证书、伪造授权文件等违法行为，建议公众优先选择电信运营商或大型云服务商提供的产品，并定期更新设备固件以防范漏洞，政府应进一步优化审批流程，缩短中小企业申请周期,降低合规成本。
合法申请VPN不仅是技术选择，更是法治意识的体现，只有在法律框架内规范使用，才能真正发挥其促进信息流通、保护隐私安全的作用,为数字时代的高质量发展筑牢根基。
