近年来，随着远程办公、跨境业务和国际信息交流的日益频繁，虚拟私人网络（VPN）逐渐成为企业和个人用户获取安全访问通道的重要工具，一些不法分子利用技术漏洞和监管盲区，通过非法搭建或提供未经许可的VPN服务，严重扰乱了网络秩序，甚至成为网络犯罪、信息泄露和境外非法内容传播的温床，对此，中国工业和信息化部（简称“工信部”）持续加强监管力度，依法打击非法VPN服务，推动网络空间治理法治化、规范化。
根据工信部发布的《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》及相关法规，任何单位和个人未经许可不得擅自设立国际通信设施或提供跨境网络接入服务，所谓“非法VPN”，通常指未取得电信业务经营许可、未履行网络安全责任、未经备案的第三方服务，其本质是绕过国家网络审查机制，为用户提供“自由上网”的通道，这类服务不仅违反《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》等法律法规，还可能被用于传播违法不良信息、窃取用户隐私数据,甚至成为境外势力进行网络渗透的工具。
2023年至今，工信部联合公安、网信等部门开展多轮专项整治行动，累计关停非法VPN服务器超5000个，查处涉案企业近300家，行政处罚金额逾千万元，某知名科技公司因违规提供跨境数据传输服务被责令整改并罚款；另一家小型服务商因未落实实名制和日志留存义务被吊销营业执照，这些案例表明，监管部门已形成常态化、精准化的执法机制，对违法行为“零容忍”。
值得注意的是，工信部并非全面禁止所有VPN使用，而是区分合法与非法两类场景，对于企业用户，工信部鼓励通过国家批准的国际通信业务专用通道（如“国际专线”）实现合规跨境访问；对于个人用户，建议使用正规厂商提供的加密通信工具，并遵守国家关于网络实名制和内容安全的要求，工信部正推动建设统一的网络身份认证体系,以提升用户在合法平台上的访问效率与安全性。
从长远看，解决非法VPN问题需多方协同：企业应强化内部合规管理，杜绝利用技术手段规避监管；平台方需落实主体责任，完善内容审核机制；普通用户也应增强法律意识，拒绝使用非法服务，随着《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等制度落地，网络空间治理将更加精细化、智能化，工信部表示，将继续推进“清朗”专项行动，构建清朗有序、安全可信的数字生态。
合法合规的网络使用不仅是公民的责任，更是国家安全的重要组成部分，只有在法治框架下合理运用技术工具，才能真正实现网络强国战略目标,保障人民群众在网络时代的合法权益。
