在数字化浪潮席卷全球的今天,虚拟私人网络（VPN）已成为许多人访问境外信息、保护隐私和绕过地域限制的重要工具，随着其使用范围不断扩大，中国政府对VPN的监管也日益严格，尤其是公安部门在其中扮演了关键角色，如何在保障公民合法通信自由的同时，有效防范网络犯罪、维护国家安全，成为当前网络安全治理中的一大挑战。
需要明确的是,VPN本身并非非法工具，它是一种通过加密隧道实现安全数据传输的技术手段，在企业办公、远程协作、跨境业务等场景中，合规的商业级VPN服务具有不可替代的价值，但问题在于，部分个人或组织利用未经许可的“翻墙”类VPN访问境外非法网站、传播违法信息，甚至从事间谍活动、诈骗、赌博等违法犯罪行为，这严重扰乱了网络空间秩序，危害社会稳定，公安部门依法对这类行为进行监管，是履行法定职责的体现。
近年来,公安部持续开展“净网行动”，重点打击非法搭建和使用VPN的行为，2023年某地警方破获一起通过搭建“黑VPN”平台为境外诈骗团伙提供跳板的案件，涉案人员利用技术手段伪装流量来源，逃避追踪，公安技术人员通过日志分析、IP溯源和行为建模等手段，最终锁定嫌疑人并成功收网，此类案例说明，公安不仅具备识别违规VPN的能力，还能够联合运营商、互联网企业形成联防联控机制。
法律框架也在不断完善。《中华人民共和国网络安全法》《个人信息保护法》以及《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等法律法规，均明确要求任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或非法使用代理服务，公安部还推动建立全国统一的“网络身份认证体系”，鼓励用户实名注册合法VPN服务，从源头上遏制非法使用。
公众对公安监管存在误解也需澄清,并非所有使用VPN的行为都违法，学生留学期间使用正规教育机构提供的学术VPN访问外文数据库，企业员工使用经备案的远程办公系统，这些都不受限制，公安监管的重点在于“是否合法”而非“是否使用”，这就要求我们在技术普及的同时加强普法宣传，帮助用户区分合法与非法边界。
随着AI、大数据和区块链等新技术的应用，公安部门有望实现更精准的网络行为监测，通过机器学习识别异常流量模式，提前预警潜在风险；利用区块链记录VPN使用日志，提升证据链完整性，这将使监管更加智能高效，同时减少对正常用户的干扰。
VPN与公安监管不是对立关系,而是技术发展与社会治理协同演进的结果，我们既要尊重公民的网络权利，也要守护国家的信息安全底线，唯有在法治轨道上推进技术创新与制度完善，才能构建一个既开放又安全的数字中国。
