随着移动互联网的普及和用户对数据隐私、访问权限的日益关注，虚拟私人网络（VPN）曾一度被视为“数字自由”的象征，近年来，中国三大运营商——中国移动、中国联通和中国电信——逐步收紧了对“免流”服务的政策，明确表示不再为非官方或未经备案的VPN服务提供流量豁免，这一变化不仅影响了大量普通用户的上网体验，也引发了关于网络安全、信息主权和技术创新之间平衡的广泛讨论。
所谓“免流”，是指运营商通过技术手段将特定应用或服务的流量从用户的总流量中剔除，不计入计费额度，过去，一些第三方VPN服务商通过与运营商合作，获得免流资格，从而让用户在使用时几乎不消耗套餐内的流量，这种模式在初期确实便利了跨境访问、远程办公等场景,但同时也带来了安全隐患和监管难题。
从技术角度看，未备案的VPN存在严重风险，它们往往采用加密隧道传输数据，绕过国家防火墙（GFW）机制，可能被用于传播非法内容、窃取个人信息或进行网络攻击，2023年，工信部发布的《关于进一步加强App违法违规收集使用个人信息行为整治工作的通知》中明确提出,未经许可的虚拟专用网络服务不得以任何形式规避监管。
从法律角度，根据《中华人民共和国网络安全法》和《数据安全法》，任何组织和个人不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段访问境外网络信息，这意味着，即便用户主观上只是为了“看YouTube”或“用Netflix”，只要其使用的工具属于未备案的非法通道,就可能构成违法。
更重要的是，运营商也在重新审视自身角色，过去，为了吸引用户、提升市场份额，运营商常将部分流量“让利”给第三方服务，形成所谓的“流量生态”，在国家政策导向下，运营商更倾向于构建自主可控的网络服务体系，例如推出官方认证的国际漫游服务、企业级安全接入平台等，这不仅是合规要求,也是推动高质量发展的必然选择。
对于普通用户而言，这意味着什么？如果你习惯使用某款免费或低价的第三方VPN来访问国外网站，现在需要重新评估其合法性和安全性,建议优先考虑以下替代方案：
- 使用运营商提供的官方国际漫游服务；
- 选择经过国家认证的企业级安全接入工具；
- 在国内合法合规的前提下,利用CDN加速或云桌面技术实现远程办公。
VPN不在免流的时代，是网络治理走向精细化、法治化的重要标志，我们既要保障公民的基本网络权利，也要守住国家安全和社会稳定的底线，作为网络工程师，我们应积极参与技术合规设计，推动构建更加安全、可信、高效的数字环境，未来的网络世界，不是谁都能“翻墙”，而是谁更懂得如何合法、有序地连接全球。
