随着我国互联网治理体系的不断完善,网络安全法、数据安全法以及个人信息保护法等法律法规的逐步实施，网络服务提供者和用户的行为边界日益清晰，国家相关部门对虚拟私人网络（VPN）服务的备案管理进一步加强，要求所有提供或使用VPN服务的单位和个人必须依法进行备案登记，这一政策的出台标志着我国对网络空间治理进入“精细化”阶段。
所谓“VPN备案”，是指根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》及其实施细则，凡是在中国境内提供或使用基于互联网的虚拟专用网络服务（包括但不限于远程办公、跨境访问、数据加密传输等场景），均需向工信部或其授权机构完成备案登记，这不仅是对技术行为的规范，更是对数据流动、信息安全和国家安全责任的明确划分。
从企业角度来看,许多跨国公司、外贸企业和远程办公团队长期以来依赖第三方境外VPN服务实现内部通信和业务协同，在新规实施后，这些企业若继续使用未经备案的商用或个人搭建的VPN服务，将面临法律风险，包括但不限于被责令整改、罚款甚至停业整顿，建议企业优先选择经工信部批准并完成备案的合法VPN服务商，或自建符合国家标准的私有网络基础设施，并通过政务云平台接入统一身份认证系统，确保数据传输过程中的合规性与安全性。
对于个人用户而言,部分网民出于访问境外网站、获取学术资源或保障隐私的目的使用非备案类VPN，这种行为虽短期内未受严查，但一旦被监测到，可能触发警告、IP封禁乃至实名信息上报，值得注意的是，2024年新修订的《互联网信息服务管理办法》明确规定：“任何组织和个人不得擅自设立国际通信设施或者非法使用虚拟网络通道”，这意味着，即便是个人用于学习研究目的的临时连接，也应主动规避高风险行为。
为应对这一变化,网络工程师应从以下几个方面着手：
第一,开展全面的网络资产盘点，识别当前使用的各类远程接入工具，包括但不限于OpenVPN、WireGuard、SoftEther等开源协议，以及企业级SD-WAN解决方案，逐一核查是否已完成备案或具备合法授权。
第二,推动合规替代方案部署，鼓励采用国产化信创产品，如华为、中兴、深信服等厂商提供的安全接入网关（SAG）、零信任架构（ZTNA）及可信访问平台，既能满足业务需求，又能契合监管要求。
第三,强化内部培训与制度建设，制定详细的网络安全操作手册，定期组织员工参加合规意识教育，避免因误操作导致违规事件发生。
第四,建立动态监控机制，利用日志审计、流量分析和威胁情报平台，实时追踪异常访问行为，及时发现并处置潜在风险点。
VPN备案不是简单的行政流程,而是构建数字时代网络安全防线的重要一环，作为网络工程师，我们既要理解政策背后的逻辑——即平衡便利与安全、开放与可控，也要主动适应变革，以专业能力为企业和个人提供可持续、可信赖的技术解决方案，唯有如此，才能在合规前提下，真正释放互联网的价值，助力数字经济高质量发展。
